近日，廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《廣東省臭氧污染防治(氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排)實施方案(2023-2025年)》(下稱《方案》)，其中明確，到2025年，全省主要大氣污染物排放總量完成國家下達(dá)目標(biāo)要求，完成600余項固定源NOx減排項目，10000余項固定源VOCs減排項目，2000余項移動源減排項目，臭氧生成前體物NOx和VOCs持續(xù)下降。

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，以及習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《廣東省大氣污染防治條例》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號)，聚焦氮氧化物(NOx)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)協(xié)同減排，著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)，以環(huán)境空氣質(zhì)量全面改善持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

《方案》同時要求開展柴油貨車污染治理專項行動，2025年底前，柴油車遙感監(jiān)測覆蓋率不低于60%。各地要建設(shè)完善機(jī)動車遙感監(jiān)測系統(tǒng)，組織開展設(shè)備校準(zhǔn)和檢查，按要求上傳數(shù)據(jù)到省遙感監(jiān)測平臺。組織對遙感監(jiān)測超標(biāo)率10%以上的重點用車大戶開展入戶檢查。鼓勵各地級以上市采用限制通行、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧苿犹蕴瓏欧艠?biāo)準(zhǔn)營運柴油車。

一、總體要求

(一)工作目標(biāo)

到2025年，全省主要大氣污染物排放總量完成國家下達(dá)目標(biāo)要求，完成600余項固定源NOx減排項目，10000余項固定源VOCs減排項目，2000余項移動源減排項目，臭氧生成前體物NOx和VOCs持續(xù)下降。

(二)工作思路

堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，按照近期與中長期目標(biāo)兼顧、全面防控與重點防控相結(jié)合的工作思路，聚焦臭氧前體物NOx和VOCs，參照國內(nèi)和國際一流水平，加大鍋爐、爐窯、發(fā)電機(jī)組NOx減排力度，加快推進(jìn)低VOCs原輔材料替代和重點行業(yè)及油品儲運銷VOCs深度治理，加強(qiáng)柴油貨車和非道路移動機(jī)械等NOx和VOCs排放監(jiān)管。堅持突出重點、分區(qū)域、分行業(yè)、分步驟施策，以8-10月為重點時段，以廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶及清遠(yuǎn)市為省大氣污染防治的重點城市，其他城市在省統(tǒng)一指導(dǎo)下開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化臭氧污染防治科技支撐和技術(shù)幫扶，完善臭氧和VOCs監(jiān)測體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，切實有效開展臭氧污染防治。

二、主要措施

強(qiáng)化固定源NOx減排1

鋼鐵行業(yè)

工作目標(biāo)：新建(含搬遷)鋼鐵項目要達(dá)到超低排放水平。現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)2025年底前完成全流程超低排放改造，已完成超低排放改造的長流程鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管。

工作要求：鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(含原料場、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產(chǎn)品運輸)實施升級改造并符合《關(guān)于推進(jìn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號)、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕922號)的要求。其他獨立燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼等企業(yè)參照執(zhí)行。對未按期完成超低排放改造的長流程鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)能調(diào)控時優(yōu)先控制。

水泥行業(yè)

工作目標(biāo)：新建(含搬遷)水泥項目要達(dá)到超低排放水平。2025年底前，全省水泥(熟料)制造企業(yè)和獨立粉磨站完成超低排放改造。

工作要求：水泥超低排放應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)(破碎、配料、回轉(zhuǎn)窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工，以及大宗物料產(chǎn)品存儲運輸)，鼓勵NOx有組織排放濃度不高于50毫克/立方米(mg/m3)，同步建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施加強(qiáng)管理。

玻璃行業(yè)

工作目標(biāo)：以玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造企業(yè)為重點，推動玻璃企業(yè)實施深度治理，降低NOx排放濃度。

工作要求：玻璃制造項目可對標(biāo)《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》(2020年修訂版)中玻璃企業(yè)績效A級排放限值(顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3)要求開展深度治理。對于通過深度治理達(dá)到上述排放限值的玻璃行業(yè)企業(yè)，鼓勵對符合政策要求的玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造等項目申報納入中央和省級項目庫，積極爭取中央和省資金支持。鼓勵玻璃制造項目使用分級燃燒、純氧燃燒等低氮燃燒技術(shù)減少熔窯廢氣NOx初始濃度。

鋁壓延及鋼壓延加行業(yè)

工作目標(biāo)：新建(含搬遷)鋼壓延加工項目達(dá)到超低排放水平。加快鋼壓延加工和鋁壓延加工企業(yè)實施清潔能源替代。

工作要求：全省鋼壓延企業(yè)要明確改造路線圖和時間表，2023年6月底前各地市將改造計劃上報至省生態(tài)環(huán)境廳。鼓勵鋼壓延、鋁壓延加工企業(yè)加熱爐/熱處理爐優(yōu)先采用電能、天然氣、液化石油氣，使用富氧燃燒技術(shù)和低氮燃燒技術(shù)。鼓勵鋁壓延企業(yè)開展低氮燃燒工藝改造。

工業(yè)鍋爐

工作目標(biāo)：珠三角地區(qū)原則上不再新建燃煤鍋爐，粵東西北地區(qū)縣級及以上城市建成區(qū)和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(t/h)及以下燃煤鍋爐。粵東西北城市建成區(qū)基本淘汰35t/h及以下燃煤鍋爐。全省35t/h以上燃煤鍋爐和燃?xì)忮仩t執(zhí)行特別排放限值。燃煤自備電廠穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。

工作要求：珠三角保留的燃煤鍋爐和粵東西北35t/h以上燃煤鍋爐應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 44/765-2019)特別排放限值要求。保留的企業(yè)自備電廠滿足超低排放要求，氮氧化物穩(wěn)定達(dá)到50mg/m3以下。在排污許可證核發(fā)過程中，要求10t/h以上蒸汽鍋爐和7兆瓦(MW)及以上熱水鍋爐安裝自動監(jiān)測設(shè)施并與環(huán)境管理部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重點城市縣級以上城市建成區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)淘汰整治，NOx排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)到50mg/m3以下的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)應(yīng)配備脫硝設(shè)施，鼓勵有條件的地市淘汰生物質(zhì)鍋爐。燃?xì)忮仩t按標(biāo)準(zhǔn)有序執(zhí)行特別排放限值，NOx排放濃度穩(wěn)定達(dá)到50mg/m3以下，推動燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，且有必要保留的，可通過設(shè)置電動閥、氣動閥或鉛封方式加強(qiáng)監(jiān)管。

低效脫硝設(shè)施升級改造

工作目標(biāo)：加大對采用低效治理工藝設(shè)備的排查整治，推廣采用成熟脫硝治理技術(shù)。

工作要求：對采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進(jìn)行排查抽測，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的整改，推動達(dá)標(biāo)無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵采用低氮燃燒、選擇性催化還原、選擇性非催化還原、活性焦等成熟技術(shù)。

強(qiáng)化固定源VOCs減排2

石化與化工行業(yè)

工作目標(biāo)：新建涉VOCs內(nèi)浮頂儲罐全部采用全液面接觸式浮盤或?qū)嵤┕揄敋馐占卫怼Ｍ苿?00萬噸/年及以下常減壓裝置盡快有序淘汰退出(經(jīng)國家有關(guān)部門認(rèn)可確有必要保留的除外)，研究推動200萬噸/年以下常減壓裝置的地?zé)捚髽I(yè)整合重組。提升泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)質(zhì)量及信息化管理水平。實施揮發(fā)性有機(jī)液態(tài)儲罐專項整治。

工作要求：嚴(yán)禁以重油深加工、原料預(yù)處理、瀝青、化工項目等名義違規(guī)變相審批新上煉油項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即予以查處。定期組織開展企業(yè)LDAR工作實施情況審核評估，嚴(yán)厲打擊LDAR檢測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。2023年底前，廣州、珠海、惠州、東莞、茂名、湛江、揭陽等7個城市啟動市級LDAR信息管理模塊建設(shè)，并與省相關(guān)管理平臺聯(lián)網(wǎng)。參照《廣東省有機(jī)液體儲罐和裝載揮發(fā)性有機(jī)物排放與治理情況排查技術(shù)指引》要求對儲罐(不含儲油庫)開展排查，2025年底前完成珠三角地區(qū)以及揭陽大南海石化基地、湛江東海島石化基地、茂名石化基地50%以上儲存汽油、航空煤油、石腦油以及苯、甲苯、二甲苯的浮頂罐使用全液面接觸式浮盤或?qū)嵤┕揄敋馐占卫怼?/p>

油品儲運銷

工作目標(biāo)：儲油庫新建涉VOCs內(nèi)浮頂儲罐采用全液面接觸式浮盤。新建150總噸以上油船必須安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的油氣回收治理設(shè)施。2023年底前，完成對萬噸級及以上原油、成品油(相應(yīng)溫度下真實蒸汽壓在7.9kPa以上，下同)碼頭裝船泊位、現(xiàn)有8000總噸以上油船油氣回收治理現(xiàn)狀摸查評估，并制定整治計劃，按照國家時限要求完成治理。

工作要求：開展儲油庫專項整治行動，推動不合規(guī)儲罐開展VOCs治理升級改造。原油、成品油貨主企業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)運輸及裝船過程油氣回收治理情況的調(diào)度、分析，優(yōu)先選用具備條件的航運、碼頭等企業(yè)開展合作，制定時間表，逐步提高油氣回收比例。采用現(xiàn)場指導(dǎo)、督促檢查、專項執(zhí)法等方式，督促相關(guān)企業(yè)規(guī)范建設(shè)、改造、運行油氣回收設(shè)施。加強(qiáng)油品儲運銷油氣回收監(jiān)管工作。

印刷、家具、制鞋、汽車制造和集裝箱制造業(yè)

工作目標(biāo)：修訂印刷、家具、制鞋、汽車制造業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)。推動企業(yè)實施VOCs深度治理。

工作要求：鼓勵印刷、家具、制鞋、汽車制造和集裝箱制造企業(yè)對照行業(yè)標(biāo)桿水平，采用適宜高效的治污設(shè)施，開展涉VOCs工業(yè)企業(yè)深度治理，印刷企業(yè)宜采用“減風(fēng)增濃+燃燒”、“吸附+燃燒”、“吸附+冷凝回收”、吸附等治理技術(shù);家具制造企業(yè)宜采用漆霧預(yù)處理+吸附濃縮+燃燒(蓄熱燃燒、催化燃燒);汽車制造和集裝箱制造企業(yè)推進(jìn)低VOCs原輔材料替代。印刷等行業(yè)執(zhí)行國家和省新發(fā)布或修訂有關(guān)有組織與無組織排放控制要求，有相同大氣污染物項目的執(zhí)行較嚴(yán)格排放限值，污染物項目不同的同時執(zhí)行國家和省相關(guān)污染物排放限值。

其他涉VOCs排放行業(yè)控制

工作目標(biāo)：以工業(yè)涂裝、橡膠塑料制品等行業(yè)為重點，開展涉VOCs企業(yè)達(dá)標(biāo)治理，強(qiáng)化源頭、無組織、末端全流程治理。

工作要求：加快推進(jìn)工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，引導(dǎo)生產(chǎn)和使用企業(yè)供應(yīng)和使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品;企業(yè)無組織排放控制措施及相關(guān)限值應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)(GB37822)》、《固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合標(biāo)準(zhǔn)(DB44/2367)》和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于實施廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放監(jiān)控要求的通告》(粵環(huán)發(fā)〔2021〕4號)要求，無法實現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施;新、改、擴(kuò)建項目限制使用光催化、光氧化、水噴淋(吸收可溶性VOCs除外)、低溫等離子等低效VOCs治理設(shè)施(惡臭處理除外)，組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效VOCs治理設(shè)施，對無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的實施更換或升級改造...

SGA-900A系列VOC在線監(jiān)測系統(tǒng)是深國安電子針對環(huán)境中固定污染源的揮發(fā)性有機(jī)化合物進(jìn)行實時在線監(jiān)測的一種氣體檢測產(chǎn)品;是集氣體采樣、氣體過濾、氣體干擾、流量控制、實時濃度顯示、無線數(shù)據(jù)上傳、環(huán)保聯(lián)網(wǎng)、本地聲光報警、設(shè)備聯(lián)動等功能為一體的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、專業(yè)化揮發(fā)性氣體檢測儀系統(tǒng)集成產(chǎn)品;產(chǎn)品采用專業(yè)三防設(shè)計，直接戶外使用。

SGA-900A系列VOC在線監(jiān)測系統(tǒng)經(jīng)主動采樣、專業(yè)除水除塵干燥過濾后，再進(jìn)入專業(yè)氣室內(nèi)進(jìn)行UV燈電離檢測，具體反應(yīng)速度更快、抗干擾能力更強(qiáng)、測量更精準(zhǔn)、壽命長久等特點;無線HJ 212協(xié)議數(shù)據(jù)上傳，可無縫對接當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測平臺;因其卓越性能和良好表現(xiàn)，不僅可以作為企業(yè)內(nèi)的有組織或無組織的氣體排放使用，還可以為環(huán)保監(jiān)測等部門提供數(shù)據(jù)決策支持。